Licitación Pública Nacional Presencial LPNP-MCE-03-2016
Licitación Pública Nacional Presencial LPNP-MCE-03-2016
Adquisición de Uniformes para las diferentes dependencias del Municipio de Celaya
Licitación Pública Nacional Presencial LPNP-MCE-02-2016
Licitación Pública Nacional Presencial LPNP-MCE-02-2016
Contratación del seguro del Parque Vehícular del Municipio de Celaya.
Licitación Pública Nacional Presencial DGOP-FFM-LPN-005-2016
Licitación Pública Nacional Presencial DGOP-FFM-LPN-005-2016
Conclusión de edificio de Galerías en Parque Xochipilli, 3ra. Sección.
Adquisición de papelería para Desarrollar el Curso de Primer Respondiente, invitación a proveedor LUIGGI PANINI
IA-811007950-E1-2016
Adquisición de papelería para Desarrollar el Curso de Primer Respondiente
Adquisición de papelería para Desarrollar el Curso de Primer Respondiente, invitación a proveedor PEREZ ORTEGA
IA-811007950-E1-2016
Adquisición de papelería para Desarrollar el Curso de Primer Respondiente
Campaña Hoy Toca Separar
RECOMENDACIONES PARA SEPARAR LA BASURA
Residuos inorgánicos también se separan:
En un bote los residuos reciclables como el papel, cartón, plástico, envases tetrapak y unicel
No Reciclables como papel sanitario, toallas femeninas, condones, gasas y pañales desechables.
Entrégalos miércoles y jueves, según sea la ruta de tu colonia.
Residuos Orgánicos como:
Plantas, cabello, restos de comida, papel o servilletas usadas en la cocina, heces.
Entrégalos los lunes, martes, viernes y sábado, según sea la ruta de tu colonia.
Rutas de recolección
Tu camión seguirá pasando como siempre, pero la recolección será diferente.
*Tip:
-Para que puedas separar mejor la basura, en un bote grande coloca los residuos inorgánicos como unicel, desechable, latas, botellas, cajas, bolsas del jugo, popotes.
-Y otro bote pequeño, los orgánicos como plantas, restos de comida, papel con grasa o servilletas usadas.
-Recoge las heces de las mascotas y ponlas en una bolsa, amárrala y ponla en los desechos orgánicos, no importa que estén en la bolsa.
-Las pilas ponlas en un botella de plástico cerrada, entrégalas con los inorgánicos para evitar reacción con otros químicos.
-Separa los desechos grandes como muebles viejos, madera, fierros, lavadoras, llantas etc. Llama a Servicios Municipales al 60-911-61 y 60-911-62 para que se recojan de manera especial.
Convocatoria para el Programa de Fotocredencialización
La Tesorería Municipal de Celaya, Gto., a través de la Dirección de Fiscalización, informa a las Uniones de Comercio en su modalidad de Comerciantes Ambulantes y Semifijos de Celaya, así como a los comerciantes libre:
Que del 01 de Marzo al 30 de Junio de 2016, se reiniciará el Programa de Fotocredencialización, a efecto de renovar las credenciales ya vencidas, y contar con un documento actualizado, para cada comerciante.
Convocatoria para designación de Delegados y Subdelegados
El C. Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Presidente Municipal de Celaya, Gto., a todos los habitantes de las Comunidades de este Municipio hace saber, que en Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento, celebrada el día 4 del mes de Marzo de 2016, de conformidad a lo señalado en el artículo 141, párrafo III de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, se aprobó la Convocatoria de consulta pública para integrar la propuesta de designación de Delegados y Subdelegados Municipales, siendo la siguiente:
CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN.
Este Programa de Gobierno tiene como principio fundamental destinar los recursos públicos hacia la atención de la población en sus necesidades más importantes como la salud, la educación, deporte, seguridad pública y los servicios básicos de agua, drenaje y alcantarillado, alumbrado público y electricidad, que inciden de manera directa en el fortalecimiento de su bienestar y calidad de vida, así como para obras de infraestructura vial que faciliten la movilidad de las personas de manera segura y eficiente.
Es por ello que nos proponemos gestionar todas las acciones necesarias para financiar este ambicioso Programa de Inversión, que contempla una serie de acciones de alto impacto en los rubros señalados en el párrafo anterior y que sin lugar a duda contribuirán a fortalecer el bienestar y la calidad de vida de los celayenses, principalmente en aquellos polígonos de población que viven en condiciones de pobreza y rezago social.
RESUMEN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
(Cifras en millones de pesos)
METODOLOGÍA Y ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.
La integración de un Programa de Gobierno es el resultado de un proceso sistematizado de recogida y análisis de información, obtenida mediante la instrumentación de diversos mecanismos que, para este caso particular, observa dos principios fundamentales: la participación ciudadana en la detección de necesidades y demandas, así como el análisis técnico de las propuestas para convertirlas en políticas, programas o acciones específicas del Gobierno Municipal.
Siendo así, se instrumentaron los siguientes mecanismos de participación en los que desde una perspectiva dialógica, se presentaron diversas propuestas tanto de la población urbana como rural.
– 20 Talleres de Prospectiva y Planeación Participativa. Estos talleres se realizaron bajo la metodología de Diseño Dialógico Estructurado.
- 14 Talleres con integrantes del Ayuntamiento y titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.
- 6 Talleres de los consejeros ciudadanos de las comisiones del COPLADEM.
- 8 Foros Ciudadanos Participativos. Estos foros se realizaron conforme a la metodología de World Café.
- 4 en zona urbana.
- 4 en zona rural.
– 1 Foro Participativo con los consejeros ciudadanos de las comisiones urbana y rural. Este foro se realizó conforme a la metodología de World Café.
– 1 Foro Ciudadano Virtual. Este foro se integró como un blog participativo en el que se presentaron propuestas considerando problema-solución en temas definidos, pero promoviendo el diálogo entre los participantes del Foro
La metodología empleada en los Talleres de Prospectiva y Planeación permitió construir a través del diálogo estructurado una visión colectiva del futuro deseado, consensándose y priorizando las características que perfilaron ese futuro. A partir de aquí los participantes identificaron y priorizaron los problemas u obstáculos que impiden lograr el futuro deseado y mediante la construcción de mapas de agravamiento se establecieron las relaciones de mutuo agravamiento y de jerarquización de los problemas. El último ejercicio consiste en la integración de propuestas de solución priorizadas y a través de la construcción de mapas de superposición, establecer las relaciones con los problemas. Con estos elementos se estableció un marco para la construcción de políticas públicas que orientó la integración de propuestas concretas de líneas estratégicas, objetivos, estrategias y acciones concretas.
Por su parte, la metodología empleada para los foros ciudadanos participativos, World Café, permitió que la participación heterogénea de ciudadanos en los foros resultara en la construcción colectiva de imaginarios a partir del manejo de símbolos sencillos a través de los que se identificaran las aspiraciones o anhelos de la comunidad, así como sus problemas o necesidad y a partir de ello que construyeran soluciones concretas.
Teniendo como marco las propuestas planteadas en estos mecanismos participativos, se integraron Grupos de Trabajo con el equipo asesor y funcionarios de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, en los que dichos planteamientos se fueron concretando en líneas estratégicas, objetivos, estrategias, acciones y metas específicas, durante la primera etapa que concluye con la presentación del presente documento.
En el siguiente Cuadro se señalan cuantas propuestas se presentaron y cuantos participantes hubo en cada uno de los mecanismos señalados.
Todo el proceso ha sido realizado en una plataforma informática, que ha permitido la debida sistematización del proceso y el seguimiento de todas las propuestas en su integración y valoración técnica. Cada propuesta cuenta con una identificación del problema, justificación para atenderlo, identificación del a población objetivo, delimitación del área territorial de impacto, análisis, diagnósticos o estudios que permitan conocer mejor el problema, identificación de actores involucrados en el problema y su solución, resultados o situación esperable de la intervención o solución, estrategias para solucionarlo, acciones y metas, entre otros elementos de análisis.
Todas las propuestas de líneas estratégicas, objetivos, acciones y metas, fueron evaluadas mediante un instrumento de evaluación de política pública que aplica 18 items que evalúan su viabilidad presupuestal, viabilidad técnica e impacto social.
Es importante señalar que las propuestas de este Programa de Gobierno fueron alineadas con los siguientes referentes instrumentos públicos de planeación:
– Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018.
– Programa de Gobierno del Estado de Guanajuato 2012-2018.
– Plan Estatal de Desarrollo Guanajuato Siglo XXI+35.
– Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Celaya 2012-2037.
Para el análisis y alienación de los contenidos de estos instrumentos de planeación, se partió de un enfoque axial, siendo el eje el Programa de Gobierno del Municipio de Celaya, al que se alinean los contenidos de los otros instrumentos y de lo que se puede señalar que existe una alineación de alrededor de 90%, siendo la excepción aquellos temas y propuestas correspondientes a atribuciones exclusivas de cualquiera de los órdenes de gobierno y que por lo tanto, no pueden concurrir las acciones, aunque en muchos casos resultan complementarias.
En cuanto a la revisión del cumplimiento del Programa de Gobierno 2012-2015, se revisaron aquellas políticas y acciones que resultaron convenientes para darles continuidad e incorporarlas en el presente Programa de Gobierno.
Adicionalmente, se consideraron las propuestas planteadas en los siguientes referentes de Planeación del ámbito privado, presentadas por organismos e instituciones:
– Destino Oír tu Voz.
– Propuestas del Consejo Coordinador Empresarial de Celaya.
– Propuestas de CANCINTRA Celaya.
Por último, fueron incorporadas al análisis las propuestas y demandas recibidas en campaña y reflejadas en el documento Celaya Amable del Alcalde Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo.
Tomando en consideración todo lo anterior y de conformidad con lo establecido en la normatividad aplicable referida en el apartado de Fundamento Jurídico del Programa de Gobierno, éste se integra por los siguientes componentes estructurados en la secuencia lógica que se señala en la ilustración.
Adicionalmente, cada Eje Temático cuenta con una breve Introducción descriptiva del tema, un Análisis Situacional en el que se toman en consideración algunos de los factores más relevantes que determinan el entorno del Municipio en el tema particular, los problemas o necesidades detectadas expuestas por los participantes de foros y talleres y una Visión del tema perfilada con las características del futuro deseado que sintetiza la prospectiva planteada en el proceso.
La Transversalidad del Programa se garantiza a través de dos elementos: la acción coordinada de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal en la ejecución de los objetivos, acciones y metas del Programa, así como la integración de Agendas Transversales en algunos temas estratégicos de la actuación del Gobierno Municipal, mismos que señalan a continuación:
– Combate a l pobreza y la marginación.
– Atención a Grupos Vulnerables.
- Género.
- Adultos Mayores.
- Personas con Discapacidad.
- Jóvenes.
- Niños y Adolescentes.
– Prevención social de la violencia y el delito.
– Infraestructura para el Desarrollo.
– Desarrollo Rural.
– Medio ambiente.
Por último, en la siguiente etapa del proceso, que continúa después de la Aprobación del Programa de Gobierno del Municipio de Celaya para el período 2015-2018 por parte del H. Ayuntamiento, se integran los presupuestos y se programan las acciones y metas para su concreción durante los tres años de Gobierno y se integran en el Sistema de Indicadores y los Tableros de Control mediante los cuales se dará seguimiento y evaluará el cumplimiento del Programa de manera dinámica, es decir, permanente y oportunamente, con el propósito de identificar la efectividad de la acción de Gobierno.
Así mismo, se identifican las Unidades Responsables (UR) y las relaciones de coordinación que se deben observar para el cumplimiento de los objetivos, acciones y metas del Programa, determinándose de esta manera las responsabilidades específicas de cada dependencia y entidad de la Administración Pública Municipal en la ejecución, seguimiento y evaluación del cumplimiento del Programa, a través de la Plataforma de Programa de Gobierno durante los tres años.
FILOSOFÍA POLÍTICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
La Filosofía Política que se integra en este documento y que se establece como marco para la integración de todas las propuestas del Programa, tiene su origen en las aportaciones de regidores y funcionarios talleres de integración del Ayuntamiento y del Gabinete y en los talleres de Prospectiva y Planeación Participativa que se llevaron a cabo en el marco del proceso de integración del Programa.
Por principio de cuentas, se establece un marco de valores que regirá la actuación tanto de los ediles como de los funcionarios públicos integrantes del Gabinete, mismo que se señala a continuación:
VALORES.
El consenso de las propuestas giró en torno al siguiente marco de valores.
· Honestidad
· Respeto
· Tolerancia
· Humildad
· Amor
· Lealtad
· Justicia
· Responsabilidad
· Congruencia
· Compromiso
· Transparencia
· Trabajo en equipo
· Empatía
· Eficiencia
· Confianza
MISIÓN.
En cuanto a la integración de la Misión del Gobierno Municipal, dentro de las diversas propuestas y elementos de Misión, se consideró esta como la más apropiada:
“Una administración municipal cercana con la población, sensible a sus necesidades, eficaz en el manejo de sus recursos. Que propicia el desarrollo integral de sus habitantes y administra los recursos públicos con justicia y transparencia”
VISIÓN.
En cuanto a la visión, las aportaciones planteadas en los ejercicios referidos se sintetizaron y se señalan en cada uno de los ejes temáticos, ya que se considera conveniente organizarlos de acuerdo con la estructura del Programa de Gobierno.
FUNDAMENTO JURÍDICO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL.
Como principio fundamental del derecho administrativo y que se refleja en nuestro marco normativo, todos los actos de la autoridad deben estar fundados y motivados, de ahí que la integración de este documento de planeación que determina las políticas públicas y acciones del Gobierno Municipal debe estar fundamentado jurídicamente y motivado por las demandas sociales que refleja.
Por otro lado, siguiendo estrictamente el principio de jerarquía de las normas jurídicas en nuestro sistema jurídico-político, nuestro Programa de Gobierno encuentra su fundamento en diversos ordenamientos, comenzando por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a los que nos referiremos en las siguientes líneas.
Dicho lo anterior, como primer referente normativo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, impone al Estado en su artículo 26, inciso A, la obligación de organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. Así mismo, señala que la planeación deberá ser democrática y recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad que serán incorporadas al plan y programas de desarrollo. Estas disposiciones establecen las bases de la planeación y desarrollo que deberá llevarse a cabo en los distintos órdenes de gobierno.
De igual forma, la Constitución Federal establece las disposiciones específicas relativas al marco de atribuciones del Municipio Libre y Autónomo en su artículo 115 Fracción II, que señala que el Municipio tiene la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. En este mismo artículo, pero en su fracción V, se otorga al Municipio la facultad de formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; y participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. De esta manera, queda perfectamente definida la facultad del Municipio para formular sus planes de desarrollo urbano municipal con base en la Constitución de cada Entidad Federativa y en las leyes emitidas por las legislaturas estatales.
Ahora bien, la Constitución Política del Estado de Guanajuato, en concordancia con la Constitución Federal, establece en su artículo 117 fracción II, inciso C la facultad de los Ayuntamientos de formular los Planes Municipales de Desarrollo que sean acordes con esta misma Constitución.
Derivado de la Constitución del Estado de Guanajuato, la ley reglamentaria en materia de planeación es la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato, que establece en su artículo 4 que la planeación del desarrollo se instrumentará a través de los planes y programas establecidos en esta Ley, los cuales fijarán los objetivos, estrategias, metas, acciones e indicadores para el desarrollo del Estado, que tendrán los siguientes principios:
· El fortalecimiento del Municipio libre, de la soberanía del Estado y del pacto federal.
· La promoción del desarrollo integral del Estado y sus municipios con visión de corto, mediano y largo plazo.
· La consolidación del sistema democrático, impulsando la participación activa de la sociedad en la planeación y ejecución de las actividades de gobierno y la mejora continua de la administración pública estatal y municipal.
Lo señalado en la disposición referida, se materializa mediante lo dispuesto en el Artículo 24 de este ordenamiento que identifica los instrumentos con que contará el Sistema de Planeación, y en el inciso D se señala expresamente el Programa de Gobierno Municipal.
Ahora bien, una vez que se han fundamentado las atribuciones del Municipio en materia de planeación, es preciso señalar los órganos que están facultados para ejercer dichas atribuciones, que de acuerdo con el Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato, son el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y el Consejo de Planeación del Desarrollo Municipal (COPLADEM).
De igual forma, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato en su Artículo 76 fracción I inciso d) señala que es atribución del Ayuntamiento en materia de gobierno y régimen interior fijar las bases para la elaboración del Programa de Gobierno Municipal y en su oportunidad, aprobarlo, evaluarlo y actualizarlo. El Programa de Gobierno será sometido a la aprobación del Ayuntamiento dentro de los primeros cuatro meses de su gestión; tendrá una vigencia de tres años y deberá ser evaluado anualmente.
El Título Quinto Capítulo II del mismo ordenamiento se regula la Planeación del Desarrollo Municipal y se define que la planeación constituye la base de la Administración Pública Municipal y en seguida se definen los instrumentos de planeación con los que cuentan los municipios en materia de planeación y que consisten en:
· Plan Municipal de Desarrollo;
- Programa municipal de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial;
- Programa de Gobierno Municipal.
- Programas derivados del Programa de Gobierno Municipal.
De conformidad con los ordenamientos ante citados, el Programa de Gobierno Municipal debe ser congruente con el Plan Municipal de Desarrollo ya que deberá asegurar su cumplimiento a través de los objetivos, metas y estrategias que servirán de base para que las entidades de la Administración Pública Estatal realicen las actividades que corresponden a sus atribuciones.
Por su parte el Reglamento de Planeación para el Desarrollo Municipal para el Municipio de Celaya, en sus artículos 3 y 4 define con una mayor precisión los órganos que participarán en la planeación municipal y las atribuciones que corresponden a cada uno de ellos en el Municipio de Celaya, el H. Ayuntamiento y el COPLADEM. Así mismo, define en su artículo 2 la planeación municipal como el proceso que orienta e impulsa a la sociedad a lograr los objetivos económicos, sociales y culturales contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato y la Ley Orgánica Municipal.
Por último, en el Reglamento del Instituto Municipal de Investigación Planeación y Estadística (IMIPE), además de los órganos señalados con atribuciones en materia de planeación en el ordenamiento antes citado, otorga al IMIPE la facultad de coordinar la elaboración del Programa de Gobierno junto con las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal que coadyuvarán en su formulación y participará también como asesor el COPLADEM.
